Tín chỉ carbon là gì?
Tín chỉ carbon (Carbon Credit) là một đơn vị đo lường được sử dụng trong các cơ chế giảm phát thải khí nhà kính. Mỗi tín chỉ carbon tương đương với 1 tấn CO₂ hoặc lượng khí nhà kính khác có tác động tương đương được giảm thải hoặc loại bỏ khỏi bầu khí quyển.
Tín chỉ Carbon hoạt động như thế nào?
Cấp phát tín chỉ:
- Liên hợp quốc cho phép các quốc gia có một số lượng tín chỉ nhất định và mỗi quốc gia (Chính phủ hoặc các cơ quan quản lý) có trách nhiệm cấp phát một lượng tín chỉ carbon nhất định cho các doanh nghiệp, tổ chức.
- Lượng tín chỉ này thường được xác định dựa trên mục tiêu giảm phát thải chung của quốc gia hoặc khu vực.
Mua bán tín chỉ:
- Các doanh nghiệp có lượng khí thải vượt quá số tín chỉ được cấp phải mua thêm tín chỉ từ các doanh nghiệp khác có lượng khí thải thấp hơn.
- Điều này tạo ra một thị trường mua bán tín chỉ, khuyến khích các doanh nghiệp giảm thiểu lượng khí thải để có thể bán tín chỉ.
Dự án giảm phát thải (trồng rừng, năng lượng tái tạo, công nghệ thu giữ carbon, v.v.) có thể bán tín chỉ carbon nếu chứng minh được lượng CO₂ đã giảm hoặc hấp thụ.
Xem thêm: Tiêu chuẩn xanh trong xây dựng là gì?
Một số chính phủ và tổ chức quốc tế quản lý thị trường tín chỉ carbon thông qua cơ chế bắt buộc (cap-and-trade ) hoặc thị trường tự nguyện (voluntary market).
Cơ chế tạo ra tín chỉ carbon
Tín chỉ carbon được tạo ra thông qua nhiều dự án khác nhau nhằm giảm phát thải khí nhà kính hoặc chủ động loại bỏ carbon dioxide khỏi khí quyển. Các dự án này được các tổ chức bên thứ ba độc lập đánh giá và xác minh cẩn thận để đảm bảo tính toàn vẹn và tính bổ sung của việc giảm hoặc loại bỏ khí thải. Các dự án bao gồm nhưng không giới hạn ở:
Các dự án năng lượng tái tạo Một trong những nguồn tín chỉ carbon nổi bật nhất là sự phát triển của các dự án năng lượng tái tạo, chẳng hạn như các nhà máy điện gió, nhà máy điện mặt trời và các cơ sở thủy điện. Những dự án này tạo ra điện từ các nguồn sạch, bền vững, thay thế nhu cầu sản xuất điện từ nhiên liệu hóa thạch, dẫn đến giảm phát thải đáng kể.
Các dự án lâm nghiệp và sử dụng đất Việc bảo vệ và phục hồi các bể chứa carbon tự nhiên, chẳng hạn như rừng, đất ngập nước và đồng cỏ, cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra tín chỉ carbon. Các dự án này, thường được gọi là “giải pháp dựa trên thiên nhiên”, khai thác khả năng tự nhiên của thảm thực vật và đất để cô lập và lưu trữ carbon dioxide trong khí quyển, cung cấp một nguồn tín chỉ carbon có giá trị.
Các giải pháp công nghệ loại bỏ carbon Các công nghệ mới nổi, chẳng hạn như thu giữ và lưu trữ carbon (CCS) và thu giữ không khí trực tiếp (DAC), cũng đã trở thành nguồn tín dụng carbon. Các giải pháp này loại bỏ carbon dioxide khỏi khí quyển hoặc luồng khí thải công nghiệp và lưu trữ an toàn dưới lòng đất hoặc sử dụng trong nhiều quy trình công nghiệp khác nhau, giúp giảm hiệu quả nồng độ chung của khí nhà kính trong khí quyển.
Quy trình xác minh tín chỉ Carbon
Mặc dù trước đây có những lo ngại về tính kỹ lưỡng của quy trình này, các phương pháp xác minh đã có những tiến bộ đáng kể. Nhờ các quy tắc mới được phê chuẩn tại Hội nghị Biến đổi Khí hậu ở Glasgow và được triển khai trên toàn cầu, việc xác minh đã trở nên chính xác hơn đáng kể. Thông thường, quy trình xác minh bao gồm các bước sau:
Kế hoạch và tài liệu
Các nhà phát triển dự án lập kế hoạch toàn diện nêu chi tiết các cách thức liên doanh của họ sẽ giảm lượng khí thải nhà kính. Tài liệu này sẽ cung cấp mục tiêu, địa điểm và công nghệ của dự án tín dụng carbon.
Xác minh bởi bên thứ ba độc lập
Một kiểm toán viên độc lập, được công nhận bởi các tổ chức tiêu chuẩn tín dụng carbon thích hợp, chẳng hạn như Verra (Tiêu chuẩn Carbon đã được xác minh), Winrock (Cơ quan đăng ký Carbon Hoa Kỳ) và Quỹ Tiêu chuẩn Vàng, sẽ kiểm tra kỹ lưỡng tất cả các tài liệu của dự án và tiến hành thanh tra thực địa.
Thiết lập đường cơ sở phát thải khí nhà kính
Đường cơ sở là lượng khí thải dự kiến nếu dự án không được triển khai. Với mục đích đo lường mức giảm khí thải, người xác minh đánh giá và thiết lập đường cơ sở hợp lý.
Giám sát và đo lường sự giảm phát thải thực tế
Người xác minh kiểm tra dữ liệu tín dụng carbon thu thập được thông qua quá trình giám sát chặt chẽ để đảm bảo dữ liệu chính xác và đáng tin cậy. Sau đó, họ xác định mức giảm phát thải thực tế của dự án bằng phương pháp được công nhận và xem xét tính bổ sung, nghĩa là họ xem xét liệu dự án có cần thiết để giảm phát thải GHG thực tế hay không hoặc liệu việc giảm phát thải có xảy ra hay không.
Cung cấp báo cáo xác minh
Tất cả các phát hiện và phản hồi của người xác minh đều được nêu chi tiết trong báo cáo xác minh toàn diện. Báo cáo này được chuyển đến cơ quan tín dụng carbon có liên quan để chứng minh tính đủ điều kiện của bạn.
Đăng ký và phát hành
Sau khi được chấp thuận, việc giảm phát thải GHG được ghi lại trong hệ thống đăng ký carbon. Các khoản tín dụng được phát hành theo các khoản giảm này và sẵn sàng cho giao dịch trên thị trường.
Kiểm tra và xác minh liên tục
Bằng cách kiểm tra định kỳ các dự án đang hoạt động, các đơn vị thẩm định được công nhận có thể đảm bảo việc tuân thủ liên tục và lợi ích lâu dài của việc giảm lượng khí thải.
Xem thêm: Chứng nhận năng lượng xanh EDGE
Thị trường tín chỉ carbon: Mô hình và cơ hội cho doanh nghiệp
Có hai loại tín chỉ carbon
Giảm phát thải tự nguyện (VER): Tín dụng carbon từ một dự án bù trừ có tiêu chuẩn chứng nhận của bên thứ ba như Tiêu chuẩn vàng và nhiều tiêu chuẩn khác, nhưng không được chứng nhận bởi các chương trình của Liên hợp quốc như Cơ chế phát triển sạch (CDM). Tín dụng này được trao đổi trên thị trường tự nguyện không cần kê đơn để lấy tín dụng. Không thể sử dụng tín dụng này để đạt được các nghĩa vụ theo Nghị định thư Kyoto. Các dự án VER được chứng nhận nhưng không được giao dịch thông qua hệ thống chính quyền trung ương.
Giảm phát thải được chứng nhận (CER): Một tín chỉ carbon được Liên hợp quốc bảo trợ và cấp giấy phép cho một đơn vị (tấn) phát thải carbon. Chúng được cấp cho các quốc gia thành viên Liên hợp quốc để bù đắp các dự án thông qua CDM, được điều chỉnh bởi Nghị định thư Kyoto, đây là một chương trình bù đắp cho phép một quốc gia thành viên bù đắp lượng khí thải ở một quốc gia khác vì trên bình diện quốc tế, lượng khí thải này dù sao cũng được bù đắp trong khí quyển.
Doanh nghiệp cần làm gì khi tham gia thị trường tín chỉ carbon
Ưu tiên cắt giảm phát thải trước
Trước khi mua tín chỉ carbon, doanh nghiệp cần xây dựng một chiến lược giảm phát thải toàn diện. Điều này giúp xác định các biện pháp có thể thực hiện ngay để giảm tác động, cũng như nhận diện những nguồn phát thải chưa thể loại bỏ trong ngắn hạn. Trong khi hướng tới mục tiêu Net Zero, doanh nghiệp nên tìm cách giảm thiểu tác động của những phát thải này.
Các tín chỉ carbon chất lượng cao từ các dự án giảm hoặc tránh phát thải thường được sử dụng để bù đắp lượng khí thải trong ngắn hạn. Tuy nhiên, với chiến lược dài hạn, doanh nghiệp cần xem xét các tín chỉ loại bỏ carbon chất lượng cao – vốn có chi phí cao hơn.
Giảm phát thải nội bộ (Insets) và bù đắp carbon (Offsets)
Doanh nghiệp có thể lựa chọn giảm phát thải trong chính chuỗi cung ứng của mình (insets) hoặc bù đắp phát thải thông qua các dự án bên ngoài (offsets), hoặc kết hợp cả hai.
Mỗi phương án đều có ưu và nhược điểm:
- Insets giúp doanh nghiệp kiểm soát tốt hơn, nhưng đòi hỏi nhiều nỗ lực quản lý nội bộ.
- Offsets thông qua các tổ chức uy tín giúp đơn giản hóa quy trình, nhưng ít kiểm soát hơn, đi kèm với những rủi ro khác.
Lựa chọn tín chỉ carbon
Khi mua tín chỉ carbon, doanh nghiệp nên ưu tiên các tín chỉ có tính minh bạch cao, gắn với các dự án mang lại kết quả đáng tin cậy và đo lường được. Việc chọn tín chỉ từ các dự án đạt tiêu chuẩn quốc tế giúp đảm bảo tính xác thực.
Ngoài ra, doanh nghiệp nên chọn tín chỉ phù hợp với chiến lược của mình, đồng thời mang lại lợi ích môi trường và xã hội, như bảo vệ đa dạng sinh học hoặc hỗ trợ cộng đồng địa phương. Chẳng hạn, doanh nghiệp có thể ưu tiên tín chỉ liên quan đến sản phẩm hoặc chuỗi cung ứng của mình. Các tổ chức xếp hạng tín chỉ cũng cung cấp thông tin về chất lượng dự án, giúp doanh nghiệp đưa ra quyết định phù hợp.
Xem thêm: Tiêu chí Công trình xanh LOTUS
Tương lai của tín chỉ carbon ở Việt Nam và Đông Nam Á
Thị trường tín chỉ carbon tại Đông Nam Á đang phát triển mạnh mẽ với sự tham gia sớm của các quốc gia như Indonesia, Thái Lan, Singapore và Malaysia. Trong khi đó, Việt Nam vẫn đang trong giai đoạn chuẩn bị thử nghiệm từ năm 2025-2027, chậm hơn so với khu vực nhưng vẫn có những cơ hội và thách thức riêng.
Tín chỉ carbon tại ASEAN – Những bước tiến mạnh mẽ
- Indonesia đã ra mắt IDX Carbon vào tháng 9-2023, kết nối trực tiếp với sàn chứng khoán, nhưng giao dịch vẫn còn khiêm tốn.
- Singapore tiên phong với thuế carbon từ năm 2019 và đang hướng đến mục tiêu trở thành trung tâm tín chỉ carbon toàn cầu.
- Thái Lan có chương trình tín chỉ carbon từ năm 2014 và đã thành lập sàn giao dịch chính thức từ năm 2022 với nhiều giao dịch lớn.
- Malaysia và các nước khác cũng đang từng bước mở rộng thị trường và áp dụng các cơ chế thuế carbon.
Việt Nam – Tiềm năng và thách thức
Dù đi sau, Việt Nam có lợi thế khi học hỏi kinh nghiệm từ các quốc gia khác, đồng thời có thể xây dựng một thị trường tín chỉ carbon phù hợp với điều kiện trong nước. Việt Nam đang đứng trước cơ hội quan trọng để phát triển thị trường tín chỉ carbon, vừa góp phần thực hiện cam kết Net Zero vừa tạo ra giá trị kinh tế bền vững.
Việc xây dựng thị trường carbon lần đầu được đề cập trong Quyết định số 1775/QĐ-TTg (2012) và Nghị quyết 24-NQ/TW (2013). Sau đó, Luật Bảo vệ Môi trường 2020 và Nghị định 06/2022/NĐ-CP đã cụ thể hóa lộ trình giảm phát thải và xây dựng hệ thống trao đổi hạn ngạch carbon. Bên cạnh đó, Quyết định số 01/2022 của Thủ tướng Chính phủ xác định các ngành/phân ngành phải thực hiện kiểm kê phát thải khí nhà kính. Theo các chuyên gia, Việt Nam có nhiều tiềm năng để phát triển thị trường tín chỉ carbon, với lượng tín chỉ tiềm năng lên đến 57 triệu tấn CO₂. Nếu được định giá khoảng 5 USD/tấn, nguồn thu từ thị trường này có thể mang lại hàng triệu USD mỗi năm. Đồng thời, Việt Nam cũng có thể giảm bớt tác động từ thuế carbon mà các nước áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu sử dụng nhiên liệu hóa thạch.
Tuy nhiên, thách thức lớn nhất là xây dựng và vận hành một thị trường carbon phù hợp với xu thế toàn cầu. Việc hoàn thiện khung pháp lý, tạo cơ chế giao dịch minh bạch và thu hút sự tham gia của doanh nghiệp sẽ quyết định sự thành công của thị trường tín chỉ carbon tại Việt Nam.
Giải pháp Phát triển Thị trường Carbon ở Việt Nam
- Xây dựng hệ thống dữ liệu: Hoàn thiện hệ thống thông tin về thị trường carbon, bao gồm quản lý hạn ngạch phát thải và tín chỉ carbon, đồng thời ban hành định mức phát thải cho từng loại hình sản xuất, kinh doanh.
- Thiết lập cơ chế trao đổi: Hướng dẫn thực hiện cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon quốc tế; đồng thời xây dựng hệ thống phân bổ hạn ngạch phát thải cho giai đoạn 2026–2030 và hằng năm.
- Giám sát và đo lường phát thải: Xây dựng hệ thống MRV (đo đạc, báo cáo, thẩm định) minh bạch, chính xác theo tiêu chuẩn quốc tế, xác định lộ trình giảm phát thải cho từng ngành, tiểu ngành.
- Hỗ trợ doanh nghiệp: Cung cấp hướng dẫn và công cụ giúp doanh nghiệp sẵn sàng tham gia thị trường carbon.
- Vận hành sàn giao dịch: Thành lập và tổ chức vận hành sàn giao dịch tín chỉ carbon chính thức, tạo kết nối với thị trường khu vực và toàn cầu.
Xem thêm: Chuyển đổi xanh ngành dệt may
Các loại thuế carbon trên thế giới
Thuế carbon là gì?
Thuế carbon là một công cụ tài chính nhằm giảm phát thải khí nhà kính bằng cách đánh thuế lên lượng CO₂ phát sinh từ việc đốt nhiên liệu hóa thạch.
Loại thuế này tuân theo nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”, tức là những bên tạo ra ô nhiễm sẽ phải chịu trách nhiệm tài chính cho tác động môi trường của mình.
Chính phủ có thể sử dụng nguồn thu từ thuế carbon để đầu tư vào năng lượng tái tạo, cải thiện hiệu suất năng lượng hoặc hỗ trợ tài chính cho những đối tượng bị ảnh hưởng bởi thuế.
Các loại thuế carbon
- Thuế carbon trực tiếp
Các chính phủ áp dụng mức thuế cố định trên mỗi tấn CO₂ phát thải.
Doanh nghiệp và cá nhân phải trả thuế khi sử dụng nhiên liệu có phát thải carbon. Không kiểm soát trực tiếp tổng lượt phát thải.
- Hệ thống giao dịch phát thải (ETS – Emission Trading System)
Chính phủ giới hạn tổng lượng phát thải và cấp phép phát thải CO₂ cho doanh nghiệp.
Doanh nghiệp có thể mua/bán hạn ngạch phát thải trên thị trường.
- Thuế carbon kết hợp với ETS
Một số quốc gia kết hợp cả thuế carbon và hệ thống giao dịch phát thải để điều tiết thị trường hiệu quả hơn.
- Thuế biên giới carbon (CBAM – Carbon Border Adjustment Mechanism)
Áp dụng thuế lên hàng hóa nhập khẩu dựa trên lượng CO₂ phát thải trong quá trình sản xuất.
Nhằm tránh tình trạng “rò rỉ carbon” khi doanh nghiệp chuyển sản xuất sang nước có chính sách môi trường lỏng lẻo.
Xem thêm: CBAM Là Gì? Những Sản phẩm Nào bị ảnh hưởng theo CBAM?
